各省辖市、省直管试点县（市）及扩权县（市）发展改革委、财政局：
近年来，国务院和省政府出台了一系列开展合同能源管理、促进节能服务产业发展的政策措施，对推进我省节能技术进步，改进节能管理水平，提高能源利用效率起到了重要推动作用。但是，由于我省节能服务产业尚处于起步阶段，节能服务公司存在着企业规模小，融资能力弱，服务能力不强，缺乏自主知识产权和自有核心技术等问题；在合同能源管理项目实施过程中还存在着合同文本不规范，项目边界不明确，财务制度不健全，后续项目不足等问题，影响了我省合同能源管理项目建设质量。为进一步加强合同能源管理项目管理，现就有关事项通知如下：
一、积极扶持我省节能服务公司。截至目前，我省共有70家节能服务公司通过国家发展改革委、财政部备案，这些企业是我省实施合同能源管理项目的主要依靠力量。各地发展改革委、财政局要积极组织节能监测、检测机构开展能源审计和节能诊断，发掘好的合同能源管理项目，及时发布节能改造项目信息；要组织本地用能单位特别是重点耗能企业与节能服务公司开展项目对接，在两者之间搭建节能技术合作与服务的桥梁；要按照《河南省合同能源管理项目管理实施细则》要求，组织筛选合同能源管理项目，建立合同能源管理项目储备库，对符合条件的合同能源管理项目，帮助企业尽快落实项目备案、环评、节能评估、资金、土地等前期手续，及时安排第三方节能量审核机构开展基准能耗测算工作，确保合同能源管理项目能够落地实施。
二、规范合同能源管理项目管理。各地发展改革委、财政局应按照合同能源管理项目属地管理原则，加强合同能源管理项目的管理和指导，严格审查合同能源管理项目符合项目申报要求，审查合同能源管理项目合同文本符合《合同能源管理技术通则》规范，审查项目能源消耗台账、财务记录等证明材料真实性和有效性。认真做好合同能源管理项目基准能耗核定工作，组织第三方节能量审核机构按照国家《节能项目节能量审核指南》有关规定，严格规范合同能源管理项目现场节能量审核，对拟实施的项目做好基准能耗状况审核、能耗基准确定、节能量测量验证工作。加强合同能源管理项目日常监督管理工作，督促项目建设单位严格落实国家和省招投标有关规定，加强工程建设监督管理确保工程建设质量，督促节能服务公司和用能单位严格执行财务制度，履行合同相关约定。项目完工后，根据省有关要求组织对项目进行竣工验收，并按照《河南省合同能源管理项目管理实施细则》要求，及时申请财政奖励资金清算审核。
三、加强合同能源管理项目储备库建设。按照财政部、国家发展改革委要求，每年合同能源管理财政奖励资金安排规模，将根据各省的合同能源管理项目实施情况和储备情况予以预拨，要求各地区建立完善合同能源管理项目储备库。各地市主管部门要加强本地区合同能源管理项目储备库的建设和管理，采取多种方式、通过各种渠道，收集整理符合要求的项目纳入项目储备库，项目储备库应实施动态管理模式，保证储备项目数据的时效性和准确性，促使项目储备库形成“建成一批、淘汰一批、充实一批”的良性循环机制。对于符合国家合同能源管理申报要求的项目，应及时申报纳入省项目库管理。今后争取中央财政资金支持及省级合同能源管理财政奖励资金安排的项目，原则上将从项目储备库中选取。
四、做好2013年合同能源管理项目申报。申报项目符合《河南省合同能源管理项目管理实施细则》第二章“项目申报管理程序”中第六条和第七条相关规定，且节能服务公司与用能单位已签订合同或商定项目改造意向，并计划于2012年下半年组织实施的合同能源管理项目。各地发展改革委、财政局应对企业申报项目严格把关，加强对上报材料真实性审核，并于2012年9月20日前，上报正式文件一式两份，以及合同能源管理储备项目申报材料（编制要求参见附件二）一式四份，报送省发展改革委资源节约和环境保护处和省财政厅经济建设处。
省发展改革委联系人：刘 霆 梁二芳
联系电话：0371-69691103 69691415
省财政厅联系人：赵 勇
联系电话：0371-65808905
附件：1、2013年合同能源管理储备项目汇总表
2、2013年合同能源管理储备项目编制要求
二〇一二年八月三十一日
附件
·附件1.xls
·附件2.doc