省委要求，各级各部门要统一思想、凝聚共识、遵循规律、因势利导，切实抓好新型城镇化组织实施工作。作为全省经济管理综合部门，省发展和改革委员会承担着省城镇化工作领导小组办公室的职能，近日，本报记者采访了省发改委主任孙廷喜。他表示，“省发改委要进一步强化使命责任，增强大局意识、问题意识、开拓意识，把科学推进新型城镇化摆在更加突出的位置，突出重点、明确任务。”重点任务是什么？他从6个方面向记者作了介绍。
如何推进农业转移人口市民化？
新型城镇化是以人为本的城镇化，解决好人的问题是推进新型城镇化的关键。孙廷喜说，按照中央关于解决三个“约1亿人口”问题的总体部署，我省要有序解决好在省内就业的1500万人城镇户籍问题，逐步将有意愿的转为城镇户籍人口；把握分步骤、有重点、过渡性的要求，逐步解决好城镇非户籍人口子女教育、住房、医疗卫生、社会保障等需求。坚持“一基本两牵动”，围绕建设先进制造业大省、高成长服务业大省、现代农业大省，加快产业集聚区、商务中心区和特色商业区等载体建设，推动产业结构调整升级，创造更多就业岗位，吸引农村富余劳动力向城镇转移。优先将城中村、产业集聚区中已在二三产业就业的人成建制转为城镇人口，抓好城乡一体化示范区建设和“三山一滩”扶贫搬迁，有效带动农村人口向城镇转移。加强和改进就业技能培训，提高劳动者技能。
如何深化农村配套改革？
城镇化的本质是农民变市民，在科学推进的过程中必须确保农民的利益不受损害。如何保障农民利益？孙廷喜说：“要以保障农民土地承包经营权、农户宅基地用益物权和农民集体经济收益分配权为重点，积极推进农村土地承包经营权登记试点、农村宅基地确权登记颁证工作和集体经济股份制改革，完善农村土地流转服务体系，结合实施高标准粮田“百千万”工程，鼓励支持农民承包地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，促进农民收益最大化，消除农民进城后顾之忧，弥补进城个人成本，增强向城镇转移动力。”
如何优化城镇形态和布局？
中原城市群纳入《国家新型城镇化规划》，意味着中原城市群上升到国家层面。孙廷喜说，我省紧紧抓住这一重大机遇，正积极争取国家尽快编制中原城市群发展规划。全面推进郑州航空港经济综合实验区建设，深入推进郑汴一体化发展，促进郑州与毗邻城市融合发展，加快郑州都市区建设，进一步提升郑州全国区域性中心城市地位，加快中心城市组团式发展和县级城市提质扩容，实施重点镇建设示范工程，促进大中小城市和小城镇协调发展。
如何提升城市建设品质？
提升城市品质，就要顺应现代城市发展新趋势，树立“精明增长”理念，把生态文明全面融入城镇化进程。要提高城市规划建设水平，重点推进城镇交通、供排水、供热、供气、污水垃圾处理、生态环保基础设施建设，提高智能化水平，传承保护城市历史文脉，建设节约型城市、生态宜居城市、智慧城市、人文城市，实现城市可持续发展。加强城镇社会治理，强化社区自治和服务功能，推动公共服务向社区延伸，建设和谐包容有活力的城镇。
如何推动城乡发展一体化？
没有农村发展，城镇化就会缺乏根基。孙廷喜说，要顺应农村人口转移和村庄变化新形势，按照产业、新农村、土地利用、基础设施和公共服务、生态建设规划“五规合一”的要求，科学编制、修订、完善新农村规划。加快城乡一体化示范区建设，指导各地尽快组织编制示范区实施方案，争取在统筹城乡空间布局、三次产业发展、基础设施建设、公共服务共享、村庄整治改造等方面率先突破，成为全省推进城乡一体化的先行区域。深入推进鹤壁、济源等城乡一体化试点。
如何完善新型城镇化发展体制机制？
推进城镇化必须统筹解决好“人、地、钱”问题，关键是要加快推进制度创新，增强新型城镇化发展内生动力。要创新人口管理制度，研究制定实施居住证制度的具体办法，建立以居住证为纽带的基本公共服务提供机制。要创新土地保障机制，建立健全节约集约用地制度，实施人地挂钩试点政策，提高城镇化发展的土地保障能力。要创新资金多元、可持续筹措机制，加大国有“四资”整合和运作力度，深化与国家开发银行等金融机构的战略合作，发挥市县主体作用，每年组织筛选一批投资规模较大的城市基础设施项目，面向社会推介，鼓励和吸引民间资本参与建设。
“目前，按照省委、省政府的工作部署，省发改委会同有关部门，正在研究制订河南省新型城镇化规划和近期行动计划，在促进农业转移人口市民化、城镇化专项转移支付等方面，出台实施配套政策和改革。”孙廷喜说，同时，我省还围绕建立农业转移人口市民化成本分担机制、多元化可持续的城镇化投融资机制、改革完善农村宅基地制度等，探索开展不同层级、不同类型的试点，争取有的城市纳入国家试点范围。