省政府日前印发《河南省新型城镇化规划(2014-2020年)》(下称《规划》),就我省城镇化的发展路径、主要目标和战略任务等进行部署。作为拥有1亿多人口的发展中省份,至2013年底,全省城镇常住人口为4123万人,城镇化率为43.8%,高于2007年9.5个百分点。与此同时,我省城镇化率低于全国平均水平近10个百分点。城镇化水平低、质量不高已成为制约经济社会发展的主要症结。加快城镇化发展,破解城乡二元结构,促进社会公平和共同富裕,对我省全面建成小康社会、加快推进现代化建设具有重大现实意义和深远历史意义。
如何推进城镇化?随着内外部环境和资源条件的深刻变化,推动城镇化进入数量质量并重、以提升质量为主的转型发展新阶段,走河南特色、科学发展的新型城镇化道路,以新型城镇化引领带动经济结构转型、发展方式转变、人民生活水平提升势在必行。
新型城镇化道路,是以人为核心的城镇化,是实现城乡统筹、产城互动的城镇化,是公共服务均等、改革红利城乡共享的城镇化,是节约集约、生态宜居的城镇化。为此,我们必须牢牢坚持《规划》提出的指导思想,紧紧围绕提高城镇化质量,加快转变城镇化发展方式,坚持以人的城镇化为核心,推进农业转移人口进得来、落得住、转得出;以中原城市群为主体形态,促进大中小城市和小城镇协调发展;创新体制机制,消除城镇化的政策障碍,促进富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南建设,为全面建成小康社会,实现中原崛起、河南振兴、富民强省奠定坚实基础。
“到2020年,常住人口城镇化率达到56%左右,争取新增1100万左右农村转移人口”、“到2020年,基本形成以合法稳定住所(含租赁)和合法稳定就业为户口迁移基本条件,以经常居住地登记户口为基本形式,城乡统一、以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度”、“以米字形为主体的城镇化空间格局基本形成,构建中原城市群半小时交通圈和1小时交通圈”、“建设节约型城市、生态宜居城市、智慧城市、人文城市协调推进城镇化和新农村建设,加快城乡一体化”……《规划》描绘的发展蓝图鼓舞人心,制度创新亮点纷呈,以人为本、公平均等、协调有序的理念充分彰显。遵循《规划》明确的主要目标和发展路径真抓实干,在以人为核心的城镇化中推进城乡统筹,全面深化改革,释放活力,发展的成果必将更多更公平地惠及全体人民,具有河南特色、科学发展的新型城镇化道路一定会越走越宽阔!