利好:不到仨月减税降费67亿元
减税降费是深化供给侧结构性改革的重要举措,也是积极财政政策加力提效的重要内容。
党中央、国务院决定今年实施更大规模的减税降费政策,全年将减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。省委、省政府对减税降费政策的落实高度重视,要求不折不扣贯彻落实党中央、国务院决策部署,决不允许减税降费政策“打白条”。省政府副秘书长、省政府办公厅主任王作成在新闻发布会上透露,今年年初,我省按照中央要求实施了小微企业普惠性减税政策,对增值税小规模纳税人“六税两费”按50%顶格确定了减免幅度,对个人所得税实施了6项专项附加扣除,截至3月25日,上述政策已实现减税降费67亿元。
据初步测算,我省今年预计全年减税降费744.2亿元,减税降费规模之大前所未有、导向之精准前所未有。
“主菜”:降低增值税税率
全面推开“营改增”后,增值税已覆盖各行各业。国家税务总局河南省税务局局长张有乾介绍,4月1日起实施的深化增值税改革是系列减税降费政策的“一道主菜”,实体经济将享受真金白银的实惠。
据介绍,今年深化增值税改革措施体现了普惠性减税与结构性减税并举,这样既确保了制造业等主要行业税负只减不增,也确保了所有行业税负只减不增。
“同时,增值税还是城市维护建设税、教育费附加和地方教育费附加的计税依据,为增值税减税的同时,也相应减少了附加税费。”张有乾说。
据测算,深化增值税改革措施实施后,今年预计将为我省29.7万户一般纳税人减轻各项税费负担406.1亿元。其中,增值税降率带来减负195.83亿元,四项配套政策带来减负155.13亿元。
降费:把社会保险费率降到位
在此次降费政策中,降低社会保险费率是主要内容。与此同时,我省还要确保退休职工待遇按时足额发放、养老保险基金运行总体平稳。
据统计,2018年,全省企业职工基本养老保险基金总收入1224.1亿元,基金支出1150.4亿元;基金累计结存1158.8亿元,截至今年,我省已连续15年调整企业退休人员养老金,社会保障能力和退休人员待遇水平得到持续提升。
“此次降低社会保险费率、调整缴费基数对我省养老保险运行有一定影响,但不会造成大的冲击,养老保险持续稳定运行是有保证的。”省人力资源和社会保障厅厅长刘世伟说,按照国家统一安排部署,今年我省继续调整增加退休人员基本养老金,7月底前发放到位。
“减法”:政府要过“紧日子”
“这次减税降费力度空前,减税降费对企业效益是‘加法’,对政府收入却是‘减法’,对全年预算收支平衡带来非常严峻的挑战。”省财政厅厅长王东伟说。
在减税降费政策扎实落地的基础上,如何保证财政平稳运行,确保重点民生等事项得到有力保障?
“要坚决贯彻落实过紧日子的财政方针。”王东伟说。省财政部门将大力压减一般性支出,从严安排“三公”经费预算,除刚性和重点项目支出外,各级财政2019年预算安排的一般性支出一律按照不低于5%的幅度压减,节省的资金全部用于保障和改善民生、三大攻坚战、支持“三农”发展等重点事项。同时,集中财力保障“保工资、保运转、保基本民生”等重点支出,着力提高财政资金配置效率和使用效益,确保财政平稳运行。