3月25日-26日,国家发改委城市和小城镇发展中心(以下称“城镇发展中心”)举办了2012年中国城镇化高层国际论坛,国家发改委彭森副主任、中央财经领导小组办公室杨伟民副主任、中央农村工作领导小组陈锡文副主任等领导作了主题发言。来自全国各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆建设兵团发展改革委、住房城乡建设部门,中小城市、千强镇、特大镇领导,国际机构代表和知名学者,共约300余名代表参加了论坛。论坛结束后,城镇发展中心召开专题座谈会,对2012年推进全国发展改革城镇试点工作进行了安排部署。
国家发改委副主任彭森强调,当前深化城镇化体制机制改革关键是要进一步理顺政府与市场、中央与地方各级政府、城市与农村、经济与社会发展、政府与公民及社会组织之间的“五个关系”,实现城乡规划发展一体化、城乡要素流通一体化、城乡之间公共服务均等化的“三个目标”。中央农村工作领导小组副主任陈锡文指出要加快完善制度设计,推进公共服务社会保障城乡均等化,避免农业的衰败和农民的被边缘化。中央财经领导小组办公室副主任杨伟民从国土开发强度、优化空间结构、全国城市格局等方面论述了如何推进城镇化可持续发展。
城镇发展中心主任李铁对2012年推进全国发展改革试点城镇的工作提出了明确要求。一是推进试点城镇领导方式转变,逐步实现由资金、项目、指标分配向指导服务转变;二是实现由单一模式向复合式发展转变。支持试点城镇加快推进综合配套改革,向生态、绿色、智慧、低强度开发等方面转变;三是注重城市与小城镇的发展研究,重点从大中小城市均衡发展、完善城市(区)功能、农民工融城等方面做好试点工作;四是要总结试点城镇发展经验,继续坚持试点镇重点支持原则,推动试点经验的形成,积极主动开展调研,做好经验储备;五是要切实探索适合自身城镇化发展的路子,坚决避免过于注重短期行为和照抄照搬概念的做法。下一步,城镇发展中心将组织召开试点城镇专题会议,做好试点城镇经验总结和推广工作,加强政策研究,制定出台试点城镇指导意见,力争在政策支持层面取得突破。