今年以来,河南省财政厅不断创新财政支持方式,着力优化投入结构,推动粮食产业创新发展、转型升级和提质增效,为构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系夯实产业基础。
一是发展财政资金导向作用,助推粮食产业经济发展。河南省财政出资2亿元,吸引社会资本参与,设立省粮油深加工基金,首期基金规模5亿元,做大、做强、做优省内粮油深加工企业,引导带动社会资本投资粮油深加工产业,形成多层次、多样化的粮油深加工产业格局;安排资金4286万元,对31个河南省好(放心)粮油(主食)加工企业2017年度流动贷款贴息或购置设备进行补助,安排2300万元支持省农科院与县市开展现代农业科技示范工程建设,加快科技成果转化,促进粮食增产、农业增效和农民增收。
二是加大投入力度,支持“优质粮食工程”建设。在落实3亿元中央专项资金的基础上,省财政另行安排3.2亿元支持河南省“优质粮食工程”项目建设。同时,安排3.79亿元支持370个粮食产后服务中心建设,通过为农民提供“代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售”等服务,帮助解决市场收购条件下收粮、储粮、卖粮、清理、降水干燥等一系列问题,增强多元化市场主体粮食收储能力;安排5000万元支持9个“中国好粮油”省级示范县建设,推进粮食加工产业加快发展;安排2000万元支持2家“中国好粮油”省级示范企业,鼓励通过订单收购、预约收购等方式,建立长期稳定的市场化购销合作关系。此外,还安排820万元用于支持1个成品粮低温库建设。为更好地发挥财政资金使用效益,进一步推进“优质粮食工程”实施,按照财政部有关要求,对河南省“优质粮食工程”实施情况进行了总结和绩效自评。财政厅会同粮食局印发《“优质粮食工程”实施情况绩效评价实施方案》,建立了资金评价体系和奖惩机制。
三是优化投入结构,支持夏粮收购工作。今年小麦收获期间,河南省南阳、驻马店、信阳、邓州、新蔡、固始等地遭受连续阴雨天气,小麦质量受到影响,部分小麦不符合食品安全指标。为保护种粮农民利益,保证粮食食品安全,一方面,省财政厅按照省政府安排部署,赴各市县开展夏粮收购检查工作,了解夏粮收购相关情况。另一方面,为解决食品安全指标超标小麦收购问题,配合粮食局向省政府呈报了意见,报经省政府同意,印发了相关文件,明确省财政将结合县级财政处置费用支出情况,予以一定比例的补助,减轻地方粮食支出压力。此外,为解决粮食企业收购资金贷款难的问题,推进粮食企业增资增信,会同粮食局、银监局、农发行等相关单位组织开展调研,研究建立粮食收购贷款信用保证基金。